Volgens de Raad van State moet onder meer duidelijker worden gemaakt hoe de zogeheten ‘novelle’, waarmee demissionair minister David van Weel (Justitie, VVD) wil voorkomen dat hulp aan ongedocumenteerden strafbaar wordt, zich verhoudt tot al bestaande strafbaarstelling van hulp aan ongewenste vreemdelingen zonder papieren.